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監(jiān)理人員簽字指南
一、監(jiān)理人員簽字的意義
監(jiān)理人員的簽字有著豐富的內(nèi)容和意義。監(jiān)理人員要簽好字，首先必須清楚地明確個人的職責(zé)和工作內(nèi)容，必須充分掌握工作的要點(diǎn)和關(guān)鍵，適宜地提出意見、建議或決定，對工程施工過程中產(chǎn)生的記錄進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確、適宜的評價，以使建設(shè)各方及上級部門通過監(jiān)理人員簽字認(rèn)可的記錄全面了解建設(shè)項目的情況，對建設(shè)項目做出合乎實(shí)際的評價。因此監(jiān)理人員的簽字非常重要。
監(jiān)理人員的簽字，與其個人的職責(zé)和工作內(nèi)容有關(guān)，也和具體的記錄要求有關(guān)。為了指導(dǎo)監(jiān)理人員正確地簽好字，特編制本指南。
二、監(jiān)理人員簽字指南
1、核實(shí)情況類
㈠分項工程開工申請批復(fù)單（監(jiān)理員核實(shí)情況）
要求監(jiān)理員核實(shí)已經(jīng)進(jìn)場的勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料、水電供應(yīng)情況、場地準(zhǔn)備情況等，以證明承包人現(xiàn)場已具備分項工程開工的實(shí)際條件。對這類情況的核實(shí)，監(jiān)理員應(yīng)按照承包人分項工程開工申請批復(fù)單提供的數(shù)據(jù)到現(xiàn)場逐項核實(shí)，在核實(shí)的基礎(chǔ)上簽署意見。
建議使用這樣的簽字：我已對承包人分項工程開工申請批復(fù)單附件所列的勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料、水電供應(yīng)情況、場地準(zhǔn)備情況等進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，核實(shí)結(jié)果證實(shí)開工報告中提交的XX情況與實(shí)際情況完全相符（或完全不相符合，或者說明哪些情況相符、哪些情況不相符）。
㈡核實(shí)承包人索賠基礎(chǔ)資料
建議使用這樣的簽字：我已對XX記錄表提供的記錄進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)，結(jié)果與XX記錄表相符（或不相符）。
2、證明情況類
㈠證明施工放樣情況
監(jiān)理員應(yīng)該對施工放樣報驗單提供的記錄進(jìn)行證實(shí)，以供測量專業(yè)監(jiān)理工程師判斷。這項工作的作用主要是證明承包人是不是完成了相關(guān)的施工放樣工作，采用的方法和取得的數(shù)據(jù)是否屬實(shí)，有沒有編造的情況等。
建議使用這樣的簽字：我證實(shí)承包人確已完成了XX工程的施工放樣工作，采用的施工放樣方法及取得的放樣數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
㈡證明分項工程的檢驗情況
承包人按照規(guī)范要求對分項工程進(jìn)行系統(tǒng)的自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上向監(jiān)理工程師提出檢驗申請。因此，監(jiān)理員應(yīng)該首先證明承包人是否確實(shí)已經(jīng)完成了分項工程的自檢工作并取得了相關(guān)的檢測結(jié)果，以供專業(yè)監(jiān)理工程師決定。
建議使用這樣的簽字：我證明承包人確已完成了XX分項工程的自檢工作，所有取得的自檢記錄結(jié)果真實(shí)有效。
㈢中間工序檢測記錄的證明
監(jiān)理員應(yīng)證明承包人是否按規(guī)范確定的檢測方法和要求完成了中間工序的檢測并真實(shí)地記錄了檢測結(jié)果。
建議使用這樣的簽字：我證明承包人確已完成了XX工序的各項檢測工作，采用的檢測方法與規(guī)范規(guī)定的方法相符，檢測結(jié)果真實(shí)有效。
㈣落實(shí)工作指令要求的證明
當(dāng)監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出工作指令，要求對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料、工序、工藝、設(shè)備等進(jìn)行完善時，承包人應(yīng)按工作指令要求逐項進(jìn)行落實(shí)。監(jiān)理員有義務(wù)證明承包人是否按工作指令的要求完成了相關(guān)的工作并保持了相應(yīng)的記錄。
建議使用這樣的簽字：我證明承包人于XX時間內(nèi)完成了XX工作指令中要求的XX工作的現(xiàn)場處理/或補(bǔ)充完善工作，提交的記錄真實(shí)可信。
㈤證明試驗記錄的真實(shí)性
監(jiān)理員參與承包人的試驗過程，應(yīng)證明承包人的整個試驗過程是否真實(shí)，取得的試驗記錄是否真實(shí)可靠。
建議使用這樣的簽字：我證明承包人確已完成了XX試驗工作，取得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
如果沒有太多的簽字空間，則監(jiān)理員的個人簽名同樣證明承包人確已完成了XX試驗工作，取得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。監(jiān)理員對簽名確認(rèn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
3、審查類簽字
㈠審查施工組織設(shè)計或方案
建議使用這樣的簽字：我審查了承包人關(guān)于XX的施工組織設(shè)計（或施工方案），審查結(jié)果認(rèn)為本施工組織設(shè)計（或施工方案）可行（或不可行），可以（或不可以）作為指導(dǎo)施工的依據(jù)，同意（或不同意）按本施工組織設(shè)計（施工方案）組織施工。如果不同意，還應(yīng)提出具體的要求，說明為什么不同意。
㈡審查施工放樣結(jié)果
建議使用這樣的簽字：我審查了承包人關(guān)于XX工程的施工放樣記錄，所有放樣記錄計算正確（或不正確），精度滿足（或不滿足）XX規(guī)范中XX條款的規(guī)定，施工放樣結(jié)果能夠滿足規(guī)范的要求，同意（或不同意）按此放樣。
㈢審查開工報告
建議專業(yè)監(jiān)理工程師使用這樣的簽字：我已全面審核了該分項工程開工報告的所有附件資料和記錄，根據(jù)監(jiān)理員現(xiàn)場核實(shí)的情況，結(jié)合材料試驗工程師和測量工程師簽署的相關(guān)記錄，建議同意（或不同意）該分項工程開工。
㈣審查試驗檢測報告
1）如果是標(biāo)準(zhǔn)試驗報告，例如：混凝土配合比報告，建議使用這樣的簽字：同意（或不同意）在XX工程部位使用本混凝土配合比報告提供的配比，實(shí)際施工中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整施工配合比。2）如果是普通砼（砂漿）強(qiáng)度試驗報告，建議使用這樣的簽字：試驗結(jié)果滿足（或不滿足）設(shè)計要求。 3）如果是后張法預(yù)應(yīng)力張拉留置的砼試驗結(jié)果，建議使用這樣的簽字：砼X天抗壓強(qiáng)度滿足規(guī)范（或設(shè)計）提出的強(qiáng)度要求，具備了后張法施工的條件。
4）如果是原材料進(jìn)場抽檢的報告，建議使用這樣的簽字：試驗結(jié)果滿足（或不滿足）設(shè)計（或施工規(guī)范）的要求，同意（或不同意）將這批材料用于XX工程中。
㈤審查工序檢測記錄
建議專業(yè)監(jiān)理工程師使用這樣的簽字：本工序現(xiàn)場檢測取得的數(shù)據(jù)結(jié)果滿足（或不滿足）設(shè)計（或XX規(guī)范）的要求，可以進(jìn)行下道工序的施工。
㈥審查檢驗申請批復(fù)單
建議專業(yè)監(jiān)理工程師使用這樣的簽字：經(jīng)審查，該分項工程所有工序已實(shí)施完畢，承包人已完成自檢且自檢合格，同意對該分項工程進(jìn)行檢驗評定。
㈦審查分項工程評定表
建議專業(yè)監(jiān)理工程師使用這樣的簽字：扣減XX項XX分，最后評分為XX分，為合格（或不合格）工程。㈧審查中間交工證書
建議專業(yè)監(jiān)理工程師使用這樣的簽字：該分項工程的實(shí)施認(rèn)真執(zhí)行了（或未執(zhí)行）監(jiān)理程序的要求，各項申報資料齊全（或不齊全），工序檢測記錄完整（或不完整），工序檢測結(jié)果均滿足（不滿足）設(shè)計（或規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)）的要求，分項工程質(zhì)量檢驗評定結(jié)果合格（或不合格），建議簽發(fā)（或不簽發(fā)）中間交工證書。
4、批準(zhǔn)類簽字
㈠施工組織設(shè)計（或施工方案）的批準(zhǔn)
建議簽字：同意按本施工組織設(shè)計（或施工方案）組織施工。
㈡中間交工證書
建議簽字：同意本分項工程交工。
㈢復(fù)工指令
建議簽字：同意XX工程復(fù)工。
㈣暫停施工指令
建議簽字：同意暫停XX工程（或xx專項工程）的現(xiàn)場施工作業(yè)。
㈤工程變更
建議簽字：同意變更。
三、注意事項
監(jiān)理人員的簽字過程，實(shí)際上就是審核承包人各項記錄和報告的過程。通過監(jiān)理人員的簽字，最后應(yīng)確保所有記錄和報告真實(shí)地記錄了施工過程（或試驗檢測過程），獲得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，可以作為評價施工質(zhì)量的依據(jù)。
為了達(dá)到這一效果，要求承包人按規(guī)定時間上報各項記錄和報告，監(jiān)理人員在規(guī)定的時間內(nèi)及時予以簽字認(rèn)可，堅決杜絕將記錄和報告集中報監(jiān)理簽字的現(xiàn)象。現(xiàn)場試驗或檢測記錄應(yīng)盡可能在現(xiàn)場核對簽認(rèn)。監(jiān)理工程師應(yīng)把握好簽字關(guān)
要完善工程監(jiān)理制度，提高工程監(jiān)理水平，要建立嚴(yán)格的監(jiān)理責(zé)任制度，規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)的行為，對不履行監(jiān)理責(zé)任的企業(yè)要依法查處。隨著監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理作為工程建設(shè)中獨(dú)立行使職權(quán)的第三方，在當(dāng)前的經(jīng)營活動中日益顯示出其重要的地位和作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的高低，直接體現(xiàn)出監(jiān)理人員自身職業(yè)道德水平和監(jiān)理企業(yè)的形象。而監(jiān)理工作內(nèi)容中的各個重要環(huán)節(jié)都離不開“簽字”這個必要的程序。因此。監(jiān)理工程師如何用好簽字權(quán)，把握好簽字關(guān)，是監(jiān)理工程師的重要職責(zé)之一。
一、“簽字”關(guān)口存在的問題
1.不規(guī)范的簽字形式，監(jiān)理事業(yè)經(jīng)歷了20多年，每個監(jiān)理人員幾乎天天與文件資料打交道，然而到今天為止仍然能夠見到許多在簽字環(huán)節(jié)上發(fā)生的令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。姑且不論監(jiān)理人員在文件資料上簽字的對錯，僅就簽字的形式就五花八門；有的簽字字跡潦草，辨認(rèn)不清；有的簽字評語文不對題，前后矛盾；有的與施工單位報表混簽，認(rèn)不出誰是施工單位人員簽名，誰是監(jiān)理人員簽名；有的簽字無時間記錄或時間記錄落筆與報表前后不一致；還有的用圓珠筆、鉛筆、彩色筆等不能用于存檔的墨跡代替可以用于存檔的鋼筆墨跡，甚至有在草稿紙上簽字作為原件的情況。除此之外，亂簽字、代簽字等現(xiàn)象也經(jīng)常見到。盡管大多數(shù)監(jiān)理人員自覺地按監(jiān)理行業(yè)的要求執(zhí)行，特別是監(jiān)理規(guī)范實(shí)施以來，對推動監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范化起到了十分積極的作用，但與之密切相關(guān)的檔案制度和公文處理規(guī)定等卻知之甚少。這些現(xiàn)象的發(fā)生，暴露出少數(shù)監(jiān)理工程師在相關(guān)知識方面的局限性，使監(jiān)理企業(yè)的形象受到損害，監(jiān)理工程師的個人威信也大打折扣。因為在監(jiān)理工作中，監(jiān)理方常常要求被監(jiān)理的施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、表格化，而監(jiān)理方自身連簽字都規(guī)范不了。相比有的大型施工企業(yè)，特別是通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的施工企業(yè)在投標(biāo)書、施工組織設(shè)計、竣工資料等文件資料，從內(nèi)容到形式以及外觀包裝都達(dá)到相當(dāng)水準(zhǔn)，簽字蓋章也正正規(guī)規(guī)，使得有些監(jiān)理企業(yè)拿出的資料相形見拙，處于被動和尷尬的局面。
2.缺乏敬業(yè)精神，簽字隨意性較大，有個別監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中沒有意識到本職工作的重要性，缺乏敬業(yè)精神，不去認(rèn)真調(diào)查和了解事情的來龍去脈。常見有的監(jiān)理工程師由于現(xiàn)場工作較忙，收到的報表、文件資料等，不問緣由，不看內(nèi)容，提筆就簽，等回到辦公室細(xì)看時，卻大呼上當(dāng)：有的監(jiān)理工程師不是及時處理手頭待簽字的報表、報告等文件資料，自己又不做好監(jiān)理日記，等到工程到了一個階段或工程收尾一并處理時，由于時間長了無法核實(shí)，那些沒有經(jīng)過自己檢查的內(nèi)容也夾雜在一起，一時半刻無法分別開來，又不愿意下功夫搞清楚，只好違心地簽字。遇到有些涉及到工程中較大的問題發(fā)生后才知道事態(tài)的嚴(yán)重性。還有的監(jiān)理工程師干脆對報上來的文件資料長期留置，不聞不問，久拖不決，等到走人時，不是不予簽字，就是隨手涂鴉，有的竟然簽得莫名其妙，文不對題。個別監(jiān)理工程師，特別是總監(jiān)理工程師掛職幾個單位或在一個單位同時擔(dān)任幾個項目的總監(jiān)，對報表、文件根本就無法顧及，成了簽字總監(jiān)。3.不講原則的簽字，監(jiān)理工程師在為業(yè)主監(jiān)理服務(wù)過程中，深感沒有簽字權(quán)所陷入的被動局面，即使有簽字機(jī)會也只是走走形式而已。因此，非常渴望有真正實(shí)際意義上的簽字權(quán)。而今，監(jiān)理工程師在這方面有了根本的改善，甚至是絕對的權(quán)利。但是，個別監(jiān)理工程師卻沒有珍惜業(yè)主的委托去認(rèn)真履行自己的職責(zé)，簽字關(guān)口上主觀意識太強(qiáng)且?guī)в忻黠@偏向，在工作中采用雙重標(biāo)準(zhǔn)；對業(yè)主方時，過分講求人際關(guān)系的和諧，對業(yè)主代表百依百順，叫簽字就簽字，從來不問原委，有時明知不對也不堅持己見，而以妥協(xié)為安；對被監(jiān)理方，則視其與業(yè)主方關(guān)系的程度和背景以及自身的需要而定，把簽字當(dāng)作了權(quán)衡利弊、用于交易的法碼。講私人感情，放棄工作原則。有時為了應(yīng)付檢查，在不符合程序和手續(xù)的報表、文件上簽字，甚至在偽造、編制的報表、文件、證件等書面材料上簽字。有的則將簽字權(quán)任意交給不具備資格的人簽字。
二、解決問題的途徑和方法
1、 要把簽字環(huán)節(jié)當(dāng)作管理工作的重要內(nèi)容
從以上表述的現(xiàn)象和問題中可以看出，出現(xiàn)的問題既有監(jiān)理企業(yè)管理水平方面的問題，也有監(jiān)理工程師自身素質(zhì)方面的問題。作為管理工作的內(nèi)容之一，是要求監(jiān)理企業(yè)把簽字環(huán)節(jié)提升到一個管理高度去對待，加強(qiáng)對監(jiān)理工程師思想方面的教育。量材錄用，不僅僅是技術(shù)水平，更重要的是要有職業(yè)道德，有敬業(yè)的精神：在處理問題時要深思熟慮，盡職盡責(zé)地去完成每一件事。同時，對監(jiān)理工程師和法律意識的培養(yǎng)也是不可或缺的一個方面，要讓監(jiān)理工程師意識到：簽字是有責(zé)任的，簽字是有條件的，簽字是有代價的：監(jiān)理工程師簽字既是監(jiān)理工作程序的需要，同時也是權(quán)威、信譽(yù)的標(biāo)志。既要充分體現(xiàn)監(jiān)理工程師行使獨(dú)立的第三方權(quán)利，又要防止在簽字的關(guān)口上多一層腐敗的陰霾。
2、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)珍惜手中簽字的權(quán)利，用好簽字權(quán)，把好簽字關(guān)
對于監(jiān)理工程師個人而言，要想成為一名合格的監(jiān)理工程師，不僅要有良好的身體、過硬的技術(shù)，而且要具備廣博的知識和廉潔自律的思想品質(zhì)。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中的行為表現(xiàn)實(shí)質(zhì)上是個人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，一個看似不經(jīng)意的簽字，卻能考證一個人對工作的態(tài)度。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)珍惜手中簽字的權(quán)利，用好簽字權(quán)，把好簽字關(guān)。監(jiān)理工程師自身素質(zhì)的提高，是推動監(jiān)理事業(yè)朝氣蓬勃、健康向上的強(qiáng)大動力。
3、簽字環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)注意的幾個方面， 如何用好簽字權(quán)，把好簽字關(guān)。（1）分清文件類型，明確職責(zé)權(quán)限。從目前監(jiān)理行業(yè)的情況看，絕大部分還處在工程施工階段監(jiān)理，監(jiān)理工作內(nèi)容所涉及到的文件資料主要有三類：一類是技術(shù)管理性文件（包括項目批準(zhǔn)建設(shè)文件、合同、決算、會審記錄、技術(shù)方案、報告、測量交樁復(fù)驗記錄等）；二是質(zhì)量控制文件（包括原材料、構(gòu)件檢驗資料、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量保證資料、施工記錄等）；三是工程質(zhì)量檢驗評定資料（包括單位工程、部位、工序等評定資料）：對于這些文件資料的簽字，監(jiān)理人員是按責(zé)任的大小和專業(yè)的劃分進(jìn)行分工合作的，其中監(jiān)理工程師要簽字的文件最多。因此監(jiān)理工程師首先要分清文件類型，明確自身職責(zé)權(quán)限，知道什么文件該簽，什么文件不該簽；什么時候可簽，什么時候不可簽。應(yīng)當(dāng)簽的，義不容辭，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成，不能在手中形成一道無謂的關(guān)卡。不能簽的，理當(dāng)拒絕，但必須有充分的理由。然后依據(jù)合同、設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等行使監(jiān)理工程師權(quán)力。
（2）掌握控制要點(diǎn)，調(diào)節(jié)輕重緩急。監(jiān)理工程師一般是在工程項目的現(xiàn)場辦公，主要對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資三個方面重點(diǎn)把關(guān)，而這三個方面都源自于合同的要求。因此，監(jiān)理工程師首先應(yīng)對合同中的條款進(jìn)行認(rèn)真分析、理解，然后按合同確定的目標(biāo)對進(jìn)度、質(zhì)量、投資三個方面設(shè)立控制要點(diǎn)，明確簽字把關(guān)的基本原則。在實(shí)際運(yùn)用中，對各種類型的文件分清主次、調(diào)節(jié)輕、重、緩、急。在簽署的批語或意見欄中，把握簽字的度，堅持原則性和靈活性相結(jié)合的策略，能用文字說明的盡量用文字說明，做到內(nèi)容簡練，針對性強(qiáng)，表述恰當(dāng)。同時，字跡清楚，格式正確，時間吻合。
（3）慎重對待簽字，注意自我保護(hù)。監(jiān)理工作是以文字為憑證的。簽字就意味著責(zé)任，有時是要承擔(dān)法律責(zé)任，因此要慎重對待，同時注意自我保護(hù)。如下幾條忠告，希望能對從事監(jiān)理工作的同行們有所幫助：認(rèn)真對待每一份文件，特別是重要文件，不要在文件上隨便簽字 對事后報上來的文字資料應(yīng)慎重對待有疑難問題陷入困境又不便直言陳述的應(yīng)在簽字意見欄中用文字簡述，留有余地，以防止今后說不清楚簽字的文件屬較大事件的，應(yīng)備存或記錄在監(jiān)理日志中對無圖章、無簽字、五日期或日期不符、文字說明較為含糊、明顯超報工程量或工程款項、夸大業(yè)績的報表、文件均要問明原委，提出改正意見，經(jīng)審核符合要求后再簽字不要輕率地代表他人簽字，也不要輕易地委托他人為你代簽
把握好簽字權(quán)是監(jiān)理工程師職責(zé)所在，也是自身素質(zhì)的內(nèi)容之一。需要在工作中多實(shí)踐，多總結(jié)。 |
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