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合作伙伴式監(jiān)理的工作思路
（柳州市廣廈工程建設(shè)監(jiān)理公司 莫紅文）
摘要：監(jiān)理工作的出發(fā)點(diǎn)在于為項(xiàng)目利益增值，這也應(yīng)成為所有項(xiàng)目參建單位共同的工作導(dǎo)向，基于此考慮，本文提出了合作伙伴式監(jiān)理的概念并對(duì)其思想內(nèi)涵和工作思路作了一般介紹。
關(guān)鍵詞：合作伙伴、監(jiān)理工作、內(nèi)涵
在工程建設(shè)中，項(xiàng)目業(yè)主同建設(shè)工程服務(wù)的提供者包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位之間的關(guān)系，一般都有明確的項(xiàng)目合同規(guī)定，這種合同關(guān)系使得項(xiàng)目各參建單位包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和承包商之間始終處于一種風(fēng)險(xiǎn)劃分清晰、責(zé)任分擔(dān)明確、相互心存戒心、各自為自己利益而戰(zhàn)的契約關(guān)系。比如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的紕漏，監(jiān)理和承包單位強(qiáng)調(diào)按圖施工的同時(shí)就可能把因設(shè)計(jì)紕漏而造成的工程損失責(zé)任完全推給設(shè)計(jì)方，而設(shè)計(jì)單位則會(huì)辯解在圖紙會(huì)審中，監(jiān)理和施工方為什么不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出圖紙中存在的明顯問(wèn)題；又比如對(duì)工程造價(jià)，項(xiàng)目業(yè)主總是先將一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)盡可能降低以減少各種相關(guān)費(fèi)用，而對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等單位，則總是希望項(xiàng)目造價(jià)盡可能提高，以便自己能夠獲得更大的收益。這些就是建設(shè)項(xiàng)目合同雙方的諸多利益沖突和相互關(guān)系不融洽之處。針對(duì)此問(wèn)題，現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論提出了可以通過(guò)采用合作伙伴式管理的方法予以解決。
1合作伙伴式監(jiān)理的概念提出及其內(nèi)涵
在現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論中，合作伙伴式管理強(qiáng)調(diào)必須改善項(xiàng)目參建成員之間的信息溝通，建立健全相互信任和共同合作的思想體系，用嶄新的共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和相互合作的伙伴關(guān)系來(lái)替代原有的互不信任和利益沖突的對(duì)立關(guān)系。合作伙伴式管理的核心關(guān)鍵詞是共同目標(biāo)下的合作、團(tuán)隊(duì)、共贏，其獨(dú)到的管理理念正日益引起人們的關(guān)注，成為當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目管理研究和實(shí)踐的重要領(lǐng)域之一。工程監(jiān)理屬于項(xiàng)目管理的范疇，因此，在監(jiān)理工作中完全可以順理成章地引入合作伙伴式管理的優(yōu)越思想和方法，以達(dá)到促進(jìn)工作水平提高和改善工作效果的目的，由此，我們就提出了合作伙伴式監(jiān)理的概念。
1.1合作伙伴式監(jiān)理使監(jiān)理機(jī)構(gòu)與承包商之間形成一種新型的項(xiàng)目合作關(guān)系
在項(xiàng)目實(shí)施中，監(jiān)理和承包商之間通過(guò)努力去理解對(duì)方的目標(biāo)和要求，從而營(yíng)造一種相互配合、團(tuán)隊(duì)共事的工作氛圍，在及時(shí)充分的信息交流和溝通協(xié)商下，使雙方的目標(biāo)和要求能夠協(xié)調(diào)一致并最終順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然在此過(guò)程中，讓業(yè)主充分參與、消除其顧慮、爭(zhēng)取其理解和支持是十分重要的。
1.2合作伙伴式監(jiān)理并不改變監(jiān)理和施工單位之間監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系
監(jiān)理和施工單位之間監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系是雙方的一種法律關(guān)系，其各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)是不能改變的。而合作伙伴式監(jiān)理是通過(guò)項(xiàng)目參建各方共同努力、相互配合和積極溝通等方式去開創(chuàng)和造就起來(lái)的一種良好和諧的工作關(guān)系，這種工作關(guān)系是在各方共同創(chuàng)造的合作框架和團(tuán)隊(duì)氛圍下，通過(guò)相互信任、相互理解和相互支持，使項(xiàng)目參建成員之間以合作去代替和防止無(wú)謂的爭(zhēng)端損耗，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施順利進(jìn)展。
1.3合作伙伴式監(jiān)理是一種基于相互理解和溝通而達(dá)到的協(xié)作境界
在工程實(shí)踐中，監(jiān)理與施工單位之間因缺乏理解和溝通而引起誤解、對(duì)立、排斥和沖突的例子并不少見，雖然監(jiān)理方占有某些理論和原則上的優(yōu)勢(shì)，但如果不能使施工方心悅誠(chéng)服地對(duì)監(jiān)理方工作予以配合，那對(duì)項(xiàng)目實(shí)施本身來(lái)說(shuō)并無(wú)什么益處。而通過(guò)開展合作伙伴式監(jiān)理，力求能夠創(chuàng)造并建立起各方在項(xiàng)目管理方面的直接而有效的信息溝通，大家就事論事，融洽配合，一切以項(xiàng)目利益為重，使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的決策錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量返工、安全隱患、無(wú)謂爭(zhēng)執(zhí)等各種無(wú)效或低效活動(dòng)減少，進(jìn)而降低各種工程風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到全面高效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的目的。
2合作伙伴式監(jiān)理的意義
2.1有利于業(yè)主、監(jiān)理和施工方達(dá)到各自的工作目標(biāo)
合作伙伴關(guān)系是基于信任，為了共同的目標(biāo)和相互理解對(duì)方的期望與價(jià)值的一種關(guān)系。這種關(guān)系要求項(xiàng)目參建各方為了達(dá)到自己的具體工作目標(biāo)，首先要采用各自投入的資源去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理效果的最優(yōu)化，然后再通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任分配的合理化去體現(xiàn)自己的工作效果，并更好地實(shí)現(xiàn)自己的工作目標(biāo)。比如對(duì)安全施工的監(jiān)督管理，確保施工生產(chǎn)安全，這既是業(yè)主、監(jiān)理和施工三方共同的項(xiàng)目目標(biāo)，也是各自責(zé)任范圍內(nèi)的工作目標(biāo)，因此，有關(guān)人員如能做到群策群力，共同關(guān)注，在榮辱與共的團(tuán)隊(duì)意識(shí)而不是事不關(guān)己、高高掛起的氛圍中去工作，那就能很好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全文明施工的目標(biāo)。
2.2有利于管理工期、提高質(zhì)量并大大減少項(xiàng)目變更爭(zhēng)議和索賠
合作伙伴關(guān)系通過(guò)建立互信和全面溝通的體系，使團(tuán)隊(duì)成員之間在項(xiàng)目管理方面的信息交流更為直接、及時(shí)、準(zhǔn)確和有效，這樣在工程實(shí)施過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題就可以從最基層及時(shí)地采取措施加以解決，避免使問(wèn)題越拖越大，并盡量減少團(tuán)隊(duì)成員之間出現(xiàn)爭(zhēng)議和沖突的機(jī)會(huì)。比如對(duì)影響工程質(zhì)量的施工技術(shù)難題，監(jiān)理方就不應(yīng)該冷眼旁觀施工單位形單影只地表演，而應(yīng)從項(xiàng)目的根本利益出發(fā)，本著熱情服務(wù)的態(tài)度，在智所能及的情況下熱情地參與其中的技術(shù)論證，協(xié)助檢查做好實(shí)施前的預(yù)控性工作，共同關(guān)注實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，及早發(fā)現(xiàn)并隨時(shí)消除各種質(zhì)量安全隱患，使工程質(zhì)量形成的全過(guò)程始終處于受控狀態(tài)。又如對(duì)工期控制，監(jiān)理要堅(jiān)持“監(jiān)幫結(jié)合”的工作原則，對(duì)工期延誤事件應(yīng)與施工方一起及時(shí)分析原因，在周全考慮工序安排、合理銜接的基礎(chǔ)上，重新部署方案，確保施工有條不紊地按計(jì)劃如期完工，不致于到施工后期陷入混亂。
2.3全面提高項(xiàng)目參建各方的工作滿意度
合作伙伴式監(jiān)理由于在信息溝通、決策制定、爭(zhēng)端解決、團(tuán)隊(duì)合作等諸多方面能夠發(fā)揮巨大的積極促進(jìn)作用，使項(xiàng)目參建各方成員能在一個(gè)相對(duì)融洽和諧的環(huán)境下工作，這必將全面改善工作效果，提高各方對(duì)自己和對(duì)方的工作滿意度，全面促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.4對(duì)工程監(jiān)理的準(zhǔn)確定位和監(jiān)理理論的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的積極影響
不可否認(rèn)，作為工程建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重大改革，我國(guó)推行的建設(shè)工程監(jiān)理制度在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，取得了令人矚目的成就。但監(jiān)理市場(chǎng)的魚龍混雜，部分監(jiān)理人員的無(wú)所適從，業(yè)主對(duì)監(jiān)理作用的懷疑與期望的落差，純粹壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)所導(dǎo)致的惡性循環(huán)，社會(huì)對(duì)監(jiān)理責(zé)任認(rèn)識(shí)上的多義和隨意等等，這些都表明工程監(jiān)理目前在我國(guó)仍處于探索和不成熟的發(fā)展階段，人們對(duì)工程監(jiān)理的定位、作用及其發(fā)展方向等并沒(méi)有形成一致認(rèn)同的看法。合作伙伴式監(jiān)理概念是借鑒項(xiàng)目管理的最新理論而提出的，與目前過(guò)于強(qiáng)調(diào)獨(dú)立和消極被動(dòng)的監(jiān)理方式相比，合作伙伴式監(jiān)理既可以保持分工的效率，又可以獲得合作的好處，監(jiān)理工作的根本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是為項(xiàng)目利益增值，因?yàn)楸O(jiān)理畢竟不是執(zhí)法者，也不是政府職能部門。
3合作伙伴式監(jiān)理工作的開展
合作伙伴式監(jiān)理工作有兩個(gè)核心過(guò)程，其一是建立業(yè)主、監(jiān)理、施工三方合作伙伴式的團(tuán)隊(duì)關(guān)系；其二是按照事先協(xié)商擬定的方式和規(guī)程去開展具體工作。
3.1合作伙伴團(tuán)隊(duì)關(guān)系的建立
監(jiān)理方作為主要倡導(dǎo)者，應(yīng)利用第一次工地會(huì)議向業(yè)主和施工方充分灌輸為共同的項(xiàng)目目標(biāo)合作共事的思想和理念，使各方成員對(duì)合作伙伴的概念在心理上形成比較一致的認(rèn)同感，從而為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)關(guān)系的真正建立和今后工作的開展奠定基礎(chǔ)。
3.2合作伙伴團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成
首先應(yīng)由業(yè)主代表、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理等擁有決策權(quán)力和一定管理能力的關(guān)鍵人物組成團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層。對(duì)項(xiàng)目管理工作而言，合作伙伴關(guān)系必須得到這個(gè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的共同認(rèn)可和同意并身體力行。其次由合作各方的專業(yè)人員包括業(yè)主方的工作人員、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師、施工方的技術(shù)總工、質(zhì)檢員、安全員等組成團(tuán)隊(duì)的工作實(shí)施層，以便他們能夠在項(xiàng)目實(shí)施中相互溝通、配合協(xié)作、全面開展工程管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
3.3制定溝通方式與規(guī)程
首先，規(guī)定溝通方法與程序。溝通的方法主要有書面溝通、會(huì)議溝通和口頭直接溝通三種，對(duì)這三種溝通方法和程序要在第一次工地會(huì)議上作出具體的規(guī)定，如書面溝通中各種報(bào)告報(bào)表的格式與信息內(nèi)容、溝通的頻率、溝通的渠道和信息反饋的要求等。
其次，規(guī)定有關(guān)索要信息要求的方法與程序。這包括各種正式和非正式的信息，如項(xiàng)目管理文檔、報(bào)表、工作日志等。對(duì)索要信息的要求必須規(guī)定出應(yīng)該按什么樣的格式和程序填報(bào)、遞交和提供，如混凝土試塊報(bào)告的提供必須做到及時(shí)、齊全和有效，原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)保資料則應(yīng)完整填注有關(guān)信息并加蓋供應(yīng)商、使用單位紅章等。
第三，對(duì)工程信息的文檔化和信息的共享交流作出規(guī)定。隨著計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)和通訊網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，如何分享交流工程信息對(duì)項(xiàng)目管理工作開展所產(chǎn)生的影響越來(lái)越重要。因此，必須具體要求項(xiàng)目參建各方對(duì)自己日常工作的信息如何開展文檔化管理、如何填報(bào)有關(guān)報(bào)表、如何傳遞共享信息、需辦理那些具體的手續(xù)等等。
3.4明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的糾紛解決方法
主要通過(guò)規(guī)范團(tuán)隊(duì)成員的日常工作行為，防止和化解團(tuán)隊(duì)成員之間的工作糾紛和沖突，從而避免由于糾紛和沖突所帶來(lái)的各種有損于項(xiàng)目根本利益的爭(zhēng)端和額外消耗。具體內(nèi)容包括：項(xiàng)目參建設(shè)各方成員有責(zé)任努力以合作的精神和協(xié)商的方式去面對(duì)各種工程管理方面的糾紛，并以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度積極采取直接、快速、有效的措施加以解決；要充分考慮各方的共同利益，努力尋求“雙贏”或“多贏”的解決方案。比如在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理工程師對(duì)承包商的某些違約行為如違規(guī)操作或使用不合格材料施工等進(jìn)行處罰是一件很慎重而又難免的事情，遇到這種情況，監(jiān)理工程師除了立即給予制止并向施工人員闡明利害關(guān)系外，還應(yīng)該考慮自己的處罰意見是否屬于監(jiān)理權(quán)限以內(nèi)，根據(jù)合同要求，自己應(yīng)該怎么做等。對(duì)于施工承包合同中的處罰條款，監(jiān)理工程師應(yīng)該十分熟悉，這樣當(dāng)他簽署一份指令時(shí)便不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，給工作造成被動(dòng)。在發(fā)現(xiàn)缺陷并需要采取措施時(shí)，監(jiān)理工程師必須立即通知施工方，力求使承包商對(duì)監(jiān)理方的工作心服口服并主動(dòng)配合進(jìn)行工作整改。
參考文獻(xiàn)：戚安邦，孫賢偉，《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理理論與方法》，天津人民出版社，2004年12月
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