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2月28日，記者從南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會獲悉，《南寧市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已于近日實(shí)施。《辦法》明確，房屋征收和補(bǔ)償?shù)闹黧w由原來的開發(fā)商或用地單位，改為政府；房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年1月21日國務(wù)院頒布實(shí)施的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，與2001年公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相比，新的條例強(qiáng)調(diào)了應(yīng)以公共利益需要為目的進(jìn)行征收，規(guī)定了房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w是政府。基于新條例的變化，南寧市原有的拆遷管理規(guī)定已不適應(yīng)今后的房屋征收。為順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，南寧市根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況制定了《辦法》。
“改變了原來由取得拆遷許可證的單位作為拆遷主體實(shí)施拆遷的做法，這一點(diǎn)尤為凸顯”。該負(fù)責(zé)人說，根據(jù)原拆遷條例的規(guī)定，拆遷法律關(guān)系產(chǎn)生于拆遷人和被拆遷人之間，房屋拆遷管理部門作為主管部門，對房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理；而根據(jù)《辦法》的規(guī)定，征收法律關(guān)系產(chǎn)生于政府和被征收人之間，政府作為當(dāng)事人一方直接進(jìn)行征收，不再作為中立的第三方。同時(shí)，《辦法》中刪去了原來令人敏感的“拆遷”字樣，代之以“征收”字樣。
該負(fù)責(zé)人說，《辦法》施行前，已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。
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