2011年,我區建筑業總產值1552.2億元,比上年增長27%。其中,建筑工程產值1330.22億元,增長27.1%,占建筑企業總產值的主體地位;全年建筑業總產值增速高于全國平均水平4.4個百分點,居全國第9位。建筑業在國民經濟中的支柱作用更加明顯,我區監理行業不斷壯大發展,高等級監理企業數量、從業人員、營業收入不斷增加。截止目前,全區監理企業總數達154家,其中甲級資質監理企業51家,監理從業人員已超過1.3萬人,全年營業收入超過14億元。
一、我區監理基本情況
根據住建部公布的統計數據,2011年參加統計的全國建設工程監理企業共6512個建設工程監理企業參加了統計,與上年相比增長6.65%。其中,綜合資質企業83個,增長45.61%;丙級監理企業1598個,減少0.44%;事務所資質企業32個,增長33.33%。
2011年我區監理企業數量為154家,其中,甲級51家,占全區總數的33.1%,同比去年增加13.3%;乙級企業53家,占全區總數的34.4%,同比去年增長12.8%;丙級及事務所企業49家,占全區總數的31.8%,同比去年減少5.8%;其中具備招投標代理資格56家,占總數的36.4%,同比去年增加7.7%;工程造價咨詢資質36家,占總數的23.4%,同比去年增加5.9%;工程設計資質7家,工程咨詢資質19家,占總數的12.3%。
表一、我區監理企業數量情況表
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綜合資質 |
甲級 |
乙級 |
丙級及事務所 |
總數 |
2006年 |
0 |
19 |
61 |
85 |
165 |
2007年 |
0 |
24 |
81 |
64 |
169 |
2008年 |
0 |
30 |
63 |
83 |
176 |
2009年 |
0 |
36 |
48 |
49 |
133 |
2010年 |
1 |
45 |
47 |
52 |
145 |
2011年 |
1 |
51 |
53 |
49 |
154 |
全區的監理企業數量及級別適度,隊伍體系基本建立,專業類別基本齊全,所有監理企業中,國有企業11家,占總數的7.1%,有限責任公司92家,占總數的59.7%,與去年持平,股份有限公司10家,占總數的6.5%,私營企業37家,占總數的24%,同比去年增長19.4%,其他類型1家(詳見表二)。
表二:
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企業數合計 |
國有企業 |
集體企業及股份合作企業 |
有限責任公司 |
股份有限公司 |
私營企業 |
其它企業 |
2010年 |
145 |
10 |
3 |
92 |
8 |
31 |
1 |
2011年 |
154 |
11 |
3 |
92 |
10 |
37 |
1 |
(一)、監理從業人員情況
2011年末我區工程監理企業從業人員13394人,與上年相比增長11%,其中,正式聘用人員11200人,占年末從業人員總數的83.6%;臨時聘用人員2194人,占年末從業人員總數的16.4%;從事工程監理的生產人員為10151人,占年末從業人員總數的75.8%(詳見表三)。
2011年底我區工程監理企業專業技術人員11971人,與上年相比增長12.8%。其中,高級職稱人員1609人,中級職稱人員4600人,初級職稱人員3933人,其他人員1829人。專業技術人員占年末人員總數的89.3%。
2011年底我區工程監理企業注冊執業人員為3355人,與上年相比增長9.3%。其中,注冊監理工程師為2267人,與上半年相比增長15.5%,占總注冊人數的67.6%;其他注冊執業人員為1088人,占總注冊人數的 32.4%。
表三:近三年全區專業技術人員變化情況(單位:人)
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2009年 |
2010年 |
2011年 |
從業人員 |
10678 |
12061 |
13394 |
注冊監理工程師 |
1945 |
1962 |
2267 |
高級職稱 |
1461 |
1460 |
1609 |
中級職稱 |
3877 |
4310 |
4600 |
初級職稱 |
3267 |
3717 |
3933 |
(二)、監理業務承攬情況
我區2011年工程監理企業承攬合同額為151341萬元,與上年相比增長16.9%,其中監理合同額133261萬元,與上年相比增長13.4%,工程項目管理與咨詢服務、工程招標代理、工程造價咨詢與其它業務合同額18079萬元,與上年相比增長51.2%,工程監理合同額占總業務量的90.8%。(詳見表四),相對近幾年我區監理業務承攬情況看來,我區的監理業務承攬額中主要還是監理合同額這塊占的比重較大,總體來說增長速率還是較高的
表四、近兩監理企業業務承攬情況 (單位:萬元)
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企業承攬
合同總額 |
監理合同額 |
項目管理與咨詢服務合同額 |
招標代理合同 |
工程造價合同額 |
其他業務 |
2010年 |
廣西 |
129512 |
117555 |
1783 |
5568 |
4232 |
376 |
2011年 |
廣西 |
151341 |
133261 |
1357 |
7082 |
8560 |
1080 |
(三)、財務收入情況
2011年我區工程監理企業全年營業收入146401萬元,與上年相比增長39.1%。其中工程監理收入104468萬元,占總額的71.4%,同比去年增長30%;招標代理收入5948萬元,占總額的4.1%,同比去年增長12.9%;工程造價收入 6236萬元,占總額的4.3%,同比去年增長46.7%;其他收入28174萬元,占總額的19.2%,同比去年增長132.4%。值得一提的是,我區首次有1家企業進入了全國監理收入百強行業(廣西華藍工程咨詢管理有限公司),名列第88位,打破了我區多年來沒有企業進入全國監理收入百強的尷尬局面。
二、當前面臨的形勢及問題分析
隨著北部灣經濟開發區開放的加快,我區進入了城市建設快速發展時期,與此同時我區高大難深工程項目越來越多,這些工程施工難度大,技術風險高,對工程監理也提出了更高的要求,面對當前現狀,我區監理行業和監理市場管理仍然存在一些薄弱環節和突出問題,主要表現在:
1、行業結構不盡合理。大多數監理企業以房建和市政業務為主,軌道交通、工業項目和特種設備監理企業力量明顯不足。企業經營面偏窄,普遍抗風險能力不強。與發達地區相比,我區監理企業規模、人員數量、經營管理能力等方面還存在不小差距。
2、監理市場惡意競爭問題依然存在,企業盈利能力不強。由此造成監理企業收入普遍偏低,人才大量流失,從業人員總體素質不高。
3、國家注冊監理工程師數量不足。一方面由于人證分離、退休、離職等原因導致實際在崗的監理工程師人數減少,與我區減少規模不匹配。另一方面由于監理行業責任與收入的巨大反差,人才不斷流失,無法滿足監理企業發展的增長需求。
三、下一步主要工作
針對我區目前存在的問題分析,我區監理行業的發展情況還不容樂觀。市場上出現的問題日益尖銳。通過近年來的行業調研,經過匯總整理,重點抓好以下工作
1、推進監理企業結構調整
引導中小型監理企業向精細化、專業化、特色化方向發展。鼓勵和培育一批有實力的監理企業向綜合型咨詢服務企業轉變,向社會提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務。
2、加強法規建設,保障監理行業健康穩步發展。
新版《建設工程監理合同》(示范文本)的修訂出臺,必然極大的影響建設市場各參與主體的行為規范和合同利益。為該示范文本能夠反映各方利益訴求,充分平衡的保護合同各方的利益,我協會為新合同能更好施行,就新舊合同變化對比,積極與全區各監理企業溝通聯系,了解新監理合同范本實施以來監理市場及企業經營情況,并于2012年8月分別到柳州市和桂林市與當地企業代表進行座談會,了解困擾企業的難題,聽取企業訴求。針對合同中一些彈性較大的條款,本著維護我區企業的利益出發,與企業達成共識,我協會將收集整理的資料形成建議上報建設主管部門。新版《建設工程監理合同》(示范文本)的出臺,有利于推動建設市場的管理水平,并有利于增強為工程質量安全保駕護航的能力;有利于促進工程監理事業健康有序的可持續發展。
3、加強行業調查研究
一是深入監理企業開展有針對性的調查研究工作,掌握我區監理行業的發展現狀,了解企業的訴求和愿望,分析行業發展的優勢和困難,找出解決問題的對策和建議,二是組織監理企業聯誼會,研究探討行業發展中的熱點和難點問題,總結好的經驗和做法,分析研究存在的問題,找出問題的癥結和解決思路,制定科學的行業管理辦法,增強監理行業的凝聚力。
4、加強監理行業自律和誠信體系建設
倡導行業新風,鼓勵監理企業自覺抵制不良違規行為,認真落實監理取費標準,多種手段完善行業自律機制,規范監理企業行為,營造健康、公平、有序的市場競爭環境。
5、加大力度 抓好教育培訓工作,不斷提高監理人員的思想、業務素質水平。
隨著監理行業的發展,目前我區監理行業人才缺乏,尤其是高素質人才相對缺乏。而監理正是人才迫切需求的行業。監理健全工程監理從業人員教育培訓體系,制定教育培訓規劃,培養更多適應我區經濟發展需要,專業素質和技術水平一流的優秀監理人員。
6、加強資質管理
資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段,將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容,是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業,都要嚴肅查處;情節嚴重的,要堅決吊銷資質證書,依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度,不符合資質要求的監理企業不予入內,從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務,擾亂市場秩序。
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