近年來,合肥市市始終保持對查處違法建設(shè)的高壓態(tài)勢,對新建違法建設(shè)實現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)的了,控制的住,拆除的掉”的工作目標,對遺留的違法建設(shè)逐步消化,全市總體形勢良好。從2006年12月至2011年底,合肥市共拆除違法建設(shè)855167.3平方米,其中新建違法建設(shè)255161.5平方米,遺留違法建設(shè)600005.8平方米。2012年前11個月,共受理投訴舉報1175起,拆除736處,拆除總面積75632.83平方米,拆除新建違建395處,拆除新建違建面積50068.13平方米。
一是完善工作體制。
嚴格落實“屬地管理”的原則,以區(qū)、街、鎮(zhèn)為單位,對本轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進行拆除和控制。明確查處違法建設(shè)長效管理工作責任,堅持“誰主管誰負責”的原則。各級黨委、政府為轄區(qū)內(nèi)查處違法建設(shè)的責任主體,各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長(開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任)為轄區(qū)查處違法建設(shè)長效管理工作第一責任人,區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是直接責任主體,局長為直接責任人。凡任期內(nèi)對違法建設(shè)不制止、不處理或制止不力的,一律實行“一票否決”,轉(zhuǎn)任或調(diào)任其他職務的,仍然對其原任期內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)負責。
加強部門協(xié)調(diào)。城管部門在查處違法建設(shè)工作中與規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)等部門加強溝通配合,加大協(xié)調(diào)力度,建立了定期協(xié)調(diào)聯(lián)系機制,對違反城市規(guī)劃和土地管理法律、法規(guī)的行為,各部門積極協(xié)調(diào)參與、形成合力,共同負責依法查處,確保查違工作高效地開展。
二是健全工作機制。
認真推行網(wǎng)格化責任制,按照“全覆蓋”、“橫向到邊、縱向到底、不留空白區(qū)域”的要求,各區(qū)各街道建立劃定社區(qū)網(wǎng)格,以社區(qū)為網(wǎng)格單元,確定網(wǎng)格責任人,明確網(wǎng)格責任人對違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)、制止和報告的工作職責,做到“及時發(fā)現(xiàn),及時處理,及時上報”。
三是建立全面有效的監(jiān)督機制。
一是群眾監(jiān)督。市城管局和區(qū)城管局成立城管指揮中心,向社會公布投訴舉報電話,并與12345市長熱線聯(lián)動,接受廣大市民群眾對違法建設(shè)的投訴,并做到了件件有落實、件件有反饋。
二是媒體監(jiān)督。對各類新聞媒體曝光的違法建設(shè)積極進行查處,并及時向媒體反饋案件查處進度和結(jié)果。
三是部門督查。規(guī)劃等部門把在日常工作中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)案件及時移送城管部門依法進行查處。規(guī)劃部門對違法建設(shè)性質(zhì)進行技術(shù)鑒定,為城管執(zhí)法提供法律依據(jù)。
四是領(lǐng)導批示督辦。對領(lǐng)導批示的違法建設(shè)案件,區(qū)城管局限期處理,市城管局嚴格督察,確保違法建設(shè)查處徹底。
五是衛(wèi)星遙感監(jiān)督。2010年下半年起對住建部衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)認真調(diào)查、依法處理。
嚴格落實問責機制
對在查處違法建設(shè)中認識不到位、措施不得力、責任不履行的單位和個人,嚴格按照《合肥市查處違法建設(shè)責任追究暫行辦法》進行責任追究。截至目前,少數(shù)相關(guān)責任人受到撤職、待崗、扣發(fā)獎金、通報批評等形式的問責處理。
——摘自《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳》
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